西财大党发〔2020〕13号
关于印发《西安财经大学教职工代表大会
提案工作委员会工作细则》的通知
各基层党委（党总支、直属党支部）、各部门：
《西安财经大学教职工代表大会提案工作委员会工作细则》经2019年12月23日校党委会讨论通过，12月31日西安财经大学第一届一次教职工代表大会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
中共西安财经大学委员会
2020年3月27日
西安财经大学教职工代表大会
提案工作委员会工作细则
第一章 总 则
第一条 为了切实发挥提案工作在维护广大教职工民主管理和民主监督权利、促进学校民主政治建设中的作用，依据《学校教职工代表大会规定》《西安财经大学教职工代表大会实施办法》，结合学校实际制定本细则。
第二条 教职工代表大会(以下简称教代会)提案是教代会代表在广泛征集教职工意见和调查研究的基础上，就学校建设现代大学制度，对学校教学、科研、管理和服务等重要工作，按规定形式和要求向代表大会提交的书面意见和建议。
第三条 提案工作是教代会制度的重要组成部分，由教代会提案工作委员会组织开展。
第四条 教代会提案工作委员会工作程序为征集整理、审查立案、转交承办、落实反馈。
第二章 组织制度与工作职责
第五条 提案工作委员会是教代会设立的提案工作的专门机构，在学校教代会领导下负责提案工作，对教职工代表大会负责。
第六条 提案工作委员会设委员5人，其中主任委员1人。提案工作委员会委员应为本届教代会正式代表，委员实行常任制，每届任期与本届教代会同期。
第七条 提案工作委员会委员人选由各代表团推荐，教代会工作机构提出建议人选名单，报学校党委审批，经教代会全体代表大会等额选举产生。如委员因工作需要调整，按照以上程序通过教代会补选。
第八条 提案工作委员会在教代会开会期间，在大会主席团领导下开展工作；大会闭会期间，在校工会指导下开展工作。
第九条 提案工作委员会的职责
（一）制定年度提案工作计划；
（二）负责组织和征集提案；
（三）对提案审查立案；
（四）会同有关部门对提案的办理情况进行检查、督办，负责向提案人或代表团反馈提案办理结果；
（五）向教职工代表大会提交关于提案征集、处理和落实情况的报告；
（六）负责评选优秀提案和提案承办先进单位。
第十条 提案工作委员会对提案立案、审查、落实意见和提案工作报告等重大事项的决定，须经委员会全体会议审议通过。
第三章 征集整理与审查立案
第十一条 提案是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，代表须以严肃负责的态度行使提案权。拟订提案前应进行认真的调查研究，听取教职工意见，确保提案的代表性、可行性和规范性。
第十二条 提案的征集时间为教代会召开前一个月。征集提案通知与教代会召开文件同时发布，提案征集截止时间为教代会召开后两周，提案由各代表团（或基层分会）送交提案工作委员会办公室（设在党委办公室）。
第十三条 提案由教代会代表在广泛听取教职工意见的基础上提出，提案人至少由3人组成(其中1人为主提者，其余2人为附议者)，也可以代表团名义集体提出。
第十四条 提案工作委员会按工作要求对代表提案进行整理。对合格的提案进行立案、编号、登记造册，签署处理意见；不合格的不予立案，根据不同情况作退回或意见、建议处理。
（一）符合下列条件之一者可列为提案：
1.有关学校贯彻执行国家的路线、方针、政策和上级有关指示精神的。
2.有关学校法规制度建设、整体规划、教学科研、人才培养、管理改革、后勤服务建设等方面，以及对学校全局工作影响较大的意见和建议。
3.涉及教职工切身利益，且大家普遍关心的热点问题、影响面较大的意见和建议。
（二）有下述情况之一者，不予受理。
1.不符合党和国家方针政策、法律法规的内容。
2.不属于本校和教代会职权范围内的内容。
3.不符合技术规范，一案多议，缺乏可操作性。
4.未经过充分调查、考证、案不符实的。
5.涉及教职工自身或他人个别具体问题的。
6.校领导和职能部门已明确答复待办的事宜。
第十五条 提案格式
（一）提案必须一事一案，并在统一印发的提案表格上书写（允许另附页补充），同时提交电子文档。
（二）提案必须包括以下三部分：
1.提案题目，即要求解决的问题。
2.提案分析，即提出提案的理由、原因或根据。
3.具体建议，即提出解决问题主张和办法。
（三）提案人、附议人亲笔签名。
第十六条 凡作意见、建议处理的提案由提案工作委员会以适当方式转送有关单位研究、参考，并向提案人说明情况。
第四章 转交承办与落实反馈
第十七条 提案工作委员会将确定的提案转交学校党委办公室、校长办公室，由其按照提案内容送交有关校领导。
第十八条 经审查立案的提案，要确定承办单位，涉及两个以上单位要明确主办和协办单位。主管校领导召集承办单位负责人落实提案办理工作。承办单位不能落实的要说明原因。不能如期办理的，要及时告知代表提案办理的进展情况。
第十九条 提案工作委员会对提案和建议的办理情况要定期进行催办。
第二十条 承办单位对提案答复处理后，应送主管校领导审核签阅。
第二十一条 提案工作委员会应及时向提案人反馈提案办理结果；对提案答复不满意或答复不清楚的，进行督办；并在下次教代会上向全体代表报告提案办理情况。
第二十二条 对优秀提案及优秀提案承办单位进行奖励
第五章 附 则
第二十三条 本细则由校工会负责解释。
第二十四条 本细则经2019年12月31日西安财经大学第一届一次教职工代表大会审议通过，自党委批准发布之日起施行。
附件：1.西安财经大学教职工代表大会提案表
2.西安财经大学业务部门办理提案工作流程
3.西安财经大学教代会提案办理结果征询意见表
