1月15日，我校在长安校区行政楼二楼报告厅召开第二届第三次教职工代表暨工会会员代表大会。大会的主题是坚持解放思想，深化内涵建设，推进科学发展，为实现学校“十二五”规划目标而努力奋斗。
党委书记杨学义发表重要讲话，院长胡健作工作报告。党委副书记贾崇吉、张进平，副院长周作斌、王国梁、薛小荣，纪委书记陈宁，“双代会”代表出席会议。副处级以上干部、分会主席列席会议。工会主席吴志勇主持大会开幕式和闭幕式。
胡健院长代表学校作题为《抢抓机遇坚定信心为开创我校教育事业改革发展新局面而奋斗》的报告。胡院长报告分三个部分：一、“十一五”建设回顾；二、形势与任务；三、下一步工作重点。报告全面总结“十一五”期间学校事业发展成就，分析我校教育事业面临的形势，提出“十二五”期间学校事业发展的目标任务。
报告实事求是地总结了我校“十一五”期间事业发展取得的成就。报告指出，2006年，学校制定并启动“十一五”发展规划，把发展思路适时调整为“提高教育教学质量求生存，狠抓学科建设上水平，优化资源配置求效益，深化体制改革促发展”，使学校各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，成功步入发展快车道。五年来，我校办学规模适度扩大，学科建设取得突破性进展，人才培养质量稳步提高，科研工作有了长足发展，师资队伍建设成效显著，办学条件得到极大改善，国际交流日益广泛，社会服务能力明显增强，党建工作卓有成效，圆满完成了“十一五”规划提出的目标任务，学校实现了跨越式发展。
报告深刻分析我校教育事业面临的形势，指出进一步调整优化结构、提升水平、彰显特色，是我校推进内涵建设的突出任务。报告说，高等学校之间的竞争正由规模的竞争转化为水平和质量的竞争，高校都在致力于发展优势和特色，以提高核心竞争力。高校的竞争意识、发展意识、赶超意识和危机意识比以往任何时候强烈。新一轮高等教育改革发展中，我们和兄弟院校同样站在新的起点上，机会均等。谁有强烈的紧迫感和责任感，谁能抓住稍纵即逝的机遇，谁就会赢得先机，掌握主动，走在前列。我们必须认识机遇，抢抓机遇，抓住省部共建机遇、项目机遇、政策机遇、改革机遇、试点机遇，加快我校教育事业的发展。2010年，学校根据教育部、陕西省有关文件精神，结合学校实际，启动“十二五”教育事业发展规划编制工作。“十二五”教育教学事业发展规划是在新的起点上对学校下一个五年甚至更长时间教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署，是指导学校下个五年教育事业发展的纲领性文件，希望与会代表认真讨论，深入思考，凝聚共识，明确方向、任务和措施，使学校发展规划更具有针对性和建设性。
报告明确了“十二五”期间学校事业发展的目标任务，提出六个方面的工作重点。报告要求，立足区域经济社会需要，全面提高学科建设水平；着眼学校可持续发展，深入推进教学质量工程；着力催生高水平科研成果，不断增强服务区域经济社会发展的能力；深入推进“人才强校”工程，提升师资队伍整体水平；围绕内涵发展总体目标，不断完善学校内部管理体制；凸显大学文化特色，不断优化育人环境。报告强调指出，通过“十一五”建设，我校教育事业已经迈上一个新台阶，“十二五”蓝图已经绘就，目标和任务已经明确，希望广大教职工抢抓机遇，坚定信心，同心同德，务实进取，积极开创我校“十二五”教育事业发展新局面，为把我校建成特色鲜明的财经大学而努力奋斗。
高教研究所主任李林平，院办主任、提案委员会主任吴连书，计划财务处处长黄英维分别作《< 西安财经学院“十二五”期间教育事业发展规划>的说明》、《教代会提案工作报告》、《财务收支状况报告》。
会议分七组对院长工作报告、《西安财经学院“十二五”期间教育事业发展规划》、《西安财经学院“十二五”学科建设发展规划》、《西安财经学院“十二五”师资队伍建设规划》、《西安财经学院“十二五”校园建设发展规划》进行热烈讨论，一致认为院长工作报告对“十一五”回顾实事求是，全面客观，令人振奋，对学校面临的发展机遇和今后的目标任务阐述思路清晰，准确到位，是一个开拓创新、求真务实的报告。代表们集思广益，建言献策，认为《规划》及其子规划调研论证充分，目标任务明确，既具有科学性、前瞻性又符合我校实际，体现了广大师生的意愿和要求。代表们还就有关具体问题提出建设性意见和建议。
会议以全票表决通过《西安财经学院“十二五”期间教育事业发展规划》及其子规划。工会副主席曾天文宣读二届三次教职工代表大会暨工会会员代表大会审议通过《规划》及其三个子规划的决议。
杨学义书记发表题为《解放思想 真抓实干 实现学校发展新跨越》的讲话，从解放思想、为学校跨越发展提供动力源泉，提高质量、走内涵发展和特色发展之路，真抓实干、确保学校发展目标的顺利实现等方面对学校“十一五”以来取得成绩经验进行总结，对学校今后建设和发展提出要求。
杨书记说，“十一五”是学校快速发展时期，为学校未来跨越发展奠定了良好基础。“十一五”发展的主要经验之一，就是我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进、用改革的办法解决发展中的问题。要实现“十二五”发展目标，就要继续解放思想，抢抓机遇。对学校“十一五”取得的显著成绩，要保持清醒头脑，切不可沾沾自喜，盲目乐观，满足现状；对全国和全省教育工作会后高等教育形势要有正确的判断，要有危机感和忧患意识；对学校未来发展遇到的困难要有充分的准备，要有坚定的信心和决心。
杨书记指出，我们要继续提高质量，坚持走内涵发展和特色发展之路。“十一五”期间，我们认真总结50多年的办学经验，确立“育人为本，质量优先，人才强校，特色发展”的办学理念。开展学习实践科学发展观活动时，学校确立“坚持内涵发展，建设特色鲜明的财经大学”的载体，是这种理念的具体实践。“十二五”期间，我们仍然要坚持这个理念，把质量作为学校生存和发展的生命线，把人才培养质量摆在学校发展的突出位置。杨书记指出，去年年底，陕西省人民政府、国家统计局共建西安财经学院协议的签署，为我校的改革和特色发展带来更加广阔的空间。
杨书记强调，高校间的竞争，很大程度上是办学特色的竞争，我们只有走特色强校、特色发展之路才能立于不败之地。要把追求特色作为我们的发展目标，在整个办学过程中保持特色、强化特色、创新特色，将办学的重点转向水平、质量、特色和品牌上来。学校特色的形成和发展，是一个不断打破旧常规建立新常规的内涵建设的历史过程。在学校“十二五”建设和发展中，我们要坚持“特色强校、特色发展”的理念，将保持特色、强化特色、创新特色作为我们各项工作的突破口，把提高水平与质量作为各项工作的标准。要在办学过程中，以学科特色为先导，以人才培养特色为主体，加强特色学科建设，面向行业培养高层次人才，充分发挥教职员工的特长和优势、聪明和智慧，调动一切积极因素，创造富有特色的教学风格、研究和管理风格，开辟特色研究方向，形成优势研究领域和优势学科。要敢于创新，以特色建设作为创新点和突破口，通过保持、强化、创新特色，保证办学水平的整体提升，使办学特色更加鲜明。要敢于突破，在经费、人才和条件有限的情况下，明确优势、重点突破，集中优势力量打歼灭战，才有可能在某些学科异军突起，达到较高水平，形成一马当先、万马奔腾的学科发展新局面。“跨越发展”是我校“十二五”期间实现发展目标的战略选择。全校上下要齐心协力，不等、不靠、不争论，紧紧扭住“特色发展”这个中心不动摇，不断增强学校的学术实力、经济实力和人心凝聚力，推动学校各项工作向更高台阶迈进。
杨书记就实现学校“十二五”规划的总体目标和主要任务提出四点要求：一、抓好学习贯彻，提高思想认识；二、精心安排实施，着力重点推进；三、加强督促检查，确保顺利实现；四、推进民主管理，探索建立现代大学制度问题。杨书记要求，借鉴国内外先进经验，积极探索符合我校实际的“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”的现代大学制度。一是学习发达国家大学制度建设经验和建设内容，为建设我校现代大学制度奠定理论和思想基础。二是及时跟踪国内试点高校的改革进度和最新成果，深入思考、广泛论证国内试点高校的典型经验和成功做法，查找我校制度建设存在的不足和问题。三是在坚持和完善党委领导下的校长负责制的同时，加强校务公开制度建设，严格执行学校内部议事规则和决策程序，实施学校建设发展的科学决策、民主决策和依法决策。四是积极探索“教授治学、社会参与”的途径和办法。
杨书记强调指出，学校“十二五”规划的制定和实施，事关我校跨越发展大局，事关广大师生的根本利益。让我们进一步解放思想，深入贯彻科学发展观，真抓实干，开拓进取，为实现我校发展再跨越而努力奋斗。
吴志勇主席主持会议时总结讲话，要求各部门组织教职工认真学习杨书记讲话、胡院长工作报告和《西安财经学院“十二·五”期间教育事业发展规划》及其子规划，进一步落实会议精神，解放思想，统一认识，振奋精神，鼓足干劲，深入贯彻落实科学发展观，积极推进我校内涵发展，为建设特色鲜明的财经大学，开创我校教育事业发展新局面而努力奋斗。
